Contesto

La libera circolazione delle persone con l'UE e l'approccio bilaterale sono un successo per la Svizzera. Hanno portato benessere e un'alta qualità di vita. Ma l'immigrazione è una preoccupazione della popolazione che deve essere presa sul serio. L'immigrazione netta in Svizzera è aumentata negli ultimi anni. L'immigrazione dall'UE nel mercato del lavoro è responsabile di una parte dell'immigrazione totale.

Esistono essenzialmente due approcci per contrastare l'elevato livello di immigrazione netta proveniente dall'UE:

1. Limitazione statale dell'immigrazione dall'UE

2. Sostituzione della manodopera dell'UE con personale indigeno

Il primo approccio è in linea con la cosiddetta «iniziativa per la sostenibilità», che mira a limitare la popolazione in Svizzera a 10 milioni di persone e chiede anche l’abolizione della libera circolazione delle persone come misura. Dal punto di vista economico, si tratta di un approccio sbagliato. Da un lato, perché è troppo statico e burocratico. L'iniziativa non tiene conto degli sviluppi demografici e il loro impatto sul mercato del lavoro e sull'economia svizzera. Dall'altro lato, l'iniziativa mette a rischio l'approccio bilaterale, in quanto la cessazione della libera circolazione delle persone significherebbe anche la fine degli Accordi bilaterali (a causa della cosiddetta clausola ghigliottina).

Il secondo approccio è in linea con il punto di vista economico: l'immigrazione dall'UE è legata al mercato del lavoro. Di conseguenza, deve essere affrontata con misure mirate al mercato del lavoro, o più precisamente alla domanda e all'offerta di lavoro in Svizzera. Non si possono ignorare fattori significativi come gli sviluppi demografici ed economici. Una leva importante per ridurre la necessità di manodopera straniera consiste nello sfruttare il potenziale della forza lavoro indigena.

Il presente documento mostra come si è sviluppato il mercato del lavoro svizzero negli ultimi anni (Capitolo 2). I fatti dimostrano che il mercato del lavoro liberale svizzero funziona molto bene. Gli esempi elencati nel documento lo confermano. Finora, le aziende svizzere hanno creato un gran numero di posti di lavoro interessanti e hanno sempre reagito in modo flessibile ai cambiamenti sociali e alle esigenze dei collaboratori. Ma in futuro sarà una grande sfida trovare un numero sufficiente di persone per occupare questi posti di lavoro. La carenza di manodopera, già oggi molto evidente, si aggraverà ulteriormente a causa dei cambiamenti demografici (Capitolo 3). L'economia ha riconosciuto questa sfida. Le imprese non sono rimaste inattive, ma hanno già adottato numerose misure (Capitolo 4). Ora spetta anche alla politica sostenere gli sforzi dell'economia (Capitolo 5). Solo aumentando la produttività e sfruttando ancora meglio il potenziale nazionale è possibile limitare l'immigrazione legata al mercato del lavoro senza causare danni economici massicci e singolarmente evidenti. Invece di introdurre un limite rigido all'immigrazione, la politica è chiamata a svolgere i propri compiti. Nell'aprile del 2023, l'Unione svizzera degli imprenditori ha pubblicato un piano concreto di misure per migliorare l'utilizzo del potenziale di manodopera.