Mi­glio­ra­re la si­cu­rez­za del­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to nel si­ste­ma sa­ni­ta­rio

L’ap­prov­vi­gio­na­men­to di beni e ser­vi­zi me­di­ci de­sti­na­ti alla po­po­la­zio­ne deve es­se­re ga­ran­ti­to in ogni mo­men­to. Tut­ta­via, la cre­scen­te com­ples­si­tà delle ca­te­ne di ap­prov­vi­gio­na­men­to glo­ba­li e le crisi in­ter­na­zio­na­li hanno evi­den­zia­to la vul­ne­ra­bi­li­tà del no­stro si­ste­ma sa­ni­ta­rio. Le pe­nu­rie e le stroz­za­tu­re nel­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to si ve­ri­fi­ca­no sem­pre più spes­so. L’e­co­no­mia ha quin­di ela­bo­ra­to una presa di po­si­zio­ne che de­li­nea so­lu­zio­ni con­cre­te per una mag­gio­re si­cu­rez­za del­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to.

L’e­co­no­mia come at­to­re chia­ve

Se­con­do l'ar­ti­co­lo 102 della Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le, l’ap­prov­vi­gio­na­men­to di beni e ser­vi­zi di prima ne­ces­si­tà in­com­be in primo luogo al­l'e­co­no­mia. Que­sto prin­ci­pio si ri­flet­te nella nuova presa di po­si­zio­ne che eco­no­mie­suis­se ha ela­bo­ra­to in­sie­me al­l’in­du­stria far­ma­ceu­ti­ca e med­te­ch, non­ché altri esper­ti della sua Com­mis­sio­ne sa­ni­tà. Lo Stato do­vreb­be in­ter­ve­ni­re sus­si­dia­ria­men­te solo in caso di mi­nac­ce di guer­ra, di altre di­mo­stra­zio­ni di forza o di gravi pe­nu­rie che l'e­co­no­mia non è in grado di af­fron­ta­re da sola. La Co­sti­tu­zio­ne fe­de­ra­le ob­bli­ga la Con­fe­de­ra­zio­ne a pren­de­re mi­su­re pre­cau­zio­na­li.

Sfide at­tua­li

Le mi­nac­ce alla si­cu­rez­za del­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to si sono in­ten­si­fi­ca­te negli ul­ti­mi anni. Le ten­den­ze pro­te­zio­ni­sti­che e le crisi in­ter­na­zio­na­li in­ci­do­no sem­pre di più sulla sta­bi­li­tà delle ca­te­ne di ap­prov­vi­gio­na­men­to. La con­ti­nua pres­sio­ne sui costi ha por­ta­to a una cre­scen­te de­lo­ca­liz­za­zio­ne della pro­du­zio­ne al­l'e­ste­ro, ciò che au­men­ta la di­pen­den­za da un nu­me­ro ri­dot­to di siti pro­dut­ti­vi.

Nel set­to­re far­ma­ceu­ti­co, le ri­du­zio­ni di prez­zo per i pro­dot­ti il cui bre­vet­to è sca­du­to hanno in par­ti­co­la­re por­ta­to a una pro­ble­ma­ti­ca cen­tra­liz­za­zio­ne della pro­du­zio­ne. Nel set­to­re dei di­spo­si­ti­vi me­di­ci, il nuovo re­go­la­men­to eu­ro­peo sui di­spo­si­ti­vi me­di­ci (Me­di­cal De­vi­ce Re­gu­la­tion, MDR) ha ge­ne­ra­to ri­tar­di nella com­mer­cia­liz­za­zio­ne di nuovi pro­dot­ti. Que­sto sta crean­do una ca­ren­za di of­fer­ta, in par­ti­co­la­re per i pro­dot­ti di nic­chia. La mo­zio­ne Müller (20.3211), ap­pro­va­ta dal Par­la­men­to e volta ad au­men­ta­re il mar­gi­ne di ma­no­vra nel­l’ac­qui­sto di di­spo­si­ti­vi me­di­ci, do­vreb­be es­se­re at­tua­ta im­me­dia­ta­men­te.

Pac­chet­to di mi­su­re per una mag­gio­re re­si­lien­za

La presa di po­si­zio­ne pro­po­ne un pac­chet­to equi­li­bra­to di mi­su­re per raf­for­za­re la re­si­lien­za si­ste­mi­ca:

1. ​Pro­muo­ve­re mer­ca­ti aper­ti: il li­be­ro scam­bio va pro­mos­so per i pro­dot­ti re­go­la­men­ta­ti in modo leg­ge­ro o mo­de­ra­to. Nei mer­ca­ti al­ta­men­te re­go­la­men­ta­ti, come quel­lo dei far­ma­ci e dei di­spo­si­ti­vi me­di­ci, sono fon­da­men­ta­li con­di­zio­ni qua­dro in­te­res­san­ti per l'au­to­riz­za­zio­ne e il rim­bor­so. In ge­ne­ra­le, la bu­ro­cra­zia deve es­se­re ri­dot­ta e le di­na­mi­che di mer­ca­to non de­vo­no es­se­re osta­co­la­te da re­stri­zio­ni quan­ti­ta­ti­ve inap­pro­pria­te e da una de­ter­mi­na­zio­ne inap­pro­pria­ta dei prez­zi.
2. ​Di­ver­si­fi­ca­re le ca­te­ne di ap­prov­vi­gio­na­men­to: l'ar­mo­niz­za­zio­ne tran­sfron­ta­lie­ra dei re­qui­si­ti di con­for­mi­tà deve in­ci­ta­re la di­ver­si­fi­ca­zio­ne delle ca­te­ne di ap­prov­vi­gio­na­men­to.
3. Ge­stio­ne mi­ra­ta delle scor­te: per de­ter­mi­na­ti far­ma­ci es­sen­zia­li, una mo­de­ra­ta scor­ta ob­bli­ga­to­ria, dal fi­nan­zia­men­to ga­ran­ti­to, deve per­met­te­re di au­men­ta­re la si­cu­rez­za del­l'ap­prov­vi­gio­na­men­to. Inol­tre, la crea­zio­ne di scor­te cu­sci­net­to do­vreb­be es­se­re esa­mi­na­ta lungo l'in­te­ra ca­te­na di di­stri­bu­zio­ne.
4. Pro­muo­ve­re la di­gi­ta­liz­za­zio­ne: pro­muo­ve­re il com­mer­cio elet­tro­ni­co, com­pre­sa l'e­ti­chet­ta­tu­ra elet­tro­ni­ca e la pre­ven­zio­ne elet­tro­ni­ca delle frodi.
5. Mo­ni­to­rag­gio ef­fi­cien­te: l'am­plia­men­to del­l'ob­bli­go di no­ti­fi­ca do­vreb­be es­se­re af­fian­ca­to da un si­ste­ma di no­ti­fi­ca au­to­ma­tiz­za­to fi­nan­zia­to dalla Con­fe­de­ra­zio­ne.
6. Va­lu­ta­zio­ne degli ac­cor­di in­ter­na­zio­na­li: il coin­vol­gi­men­to della Sviz­ze­ra in ac­cor­di in­ter­na­zio­na­li, che au­men­ta­no la si­cu­rez­za del­l'ap­prov­vi­gio­na­men­to.

L'in­no­va­zio­ne come fat­to­re chia­ve 

L'e­co­no­mia svol­ge un ruolo fon­da­men­ta­le per la re­si­lien­za del si­ste­ma sa­ni­ta­rio. Buone con­di­zio­ni qua­dro sono es­sen­zia­li per pro­muo­ve­re l'in­no­va­zio­ne e l'ac­ces­so al mer­ca­to. Gli in­ter­ven­ti dello Stato do­vreb­be­ro es­se­re mo­de­ra­ti e li­mi­tar­si a dove è ve­ra­men­te ne­ces­sa­rio.

La presa di po­si­zio­ne serve come base per la va­lu­ta­zio­ne di varie ini­zia­ti­ve po­li­ti­che at­tua­li, tra cui il pac­chet­to di mi­su­re an­nun­cia­to dal Con­si­glio fe­de­ra­le per com­bat­te­re la ca­ren­za di far­ma­ci e l'i­ni­zia­ti­va po­po­la­re "Sì alla si­cu­rez­za del­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to me­di­co".

eco­no­mie­suis­se si im­pe­gna a fa­vo­re di un raf­for­za­men­to so­ste­ni­bi­le della si­cu­rez­za del­l'ap­prov­vi­gio­na­men­to, ba­sa­to sui prin­ci­pi del­l'e­co­no­mia di mer­ca­to e al con­tem­po at­ten­to alle esi­gen­ze spe­ci­fi­che del set­to­re sa­ni­ta­rio. Solo così si potrà ga­ran­ti­re anche in fu­tu­ro un'as­si­sten­za me­di­ca di qua­li­tà alla po­po­la­zio­ne sviz­ze­ra.

La po­si­zio­ne det­ta­glia­ta di eco­no­mie­suis­se sulla si­cu­rez­za del­l'ap­prov­vi­gio­na­men­to è ri­por­ta­ta nella presa di po­si­zio­ne.

Presa di po­si­zio­ne sulla si­cu­rez­za del­l’ap­prov­vi­gio­na­men­to nel si­ste­ma sa­ni­ta­rio