Re­gi­mi fi­sca­li can­to­na­li: Gi­ne­vra in­di­ca la via da se­gui­re

​Il pro­get­to del go­ver­no gi­ne­vri­no di ri­for­ma della fi­sca­li­tà delle im­pre­se, pre­sen­ta­to in que­sti gior­ni, pre­ve­de una di­mi­nu­zio­ne del­l’im­po­si­zio­ne or­di­na­ria ef­fet­ti­va degli utili delle im­pre­se dal­l’at­tua­le 24% a circa il 13%. eco­no­mie­suis­se so­stie­ne que­sta ri­for­ma: ri­du­cen­do l’im­po­si­zio­ne or­di­na­ria, la ri­for­ma ri­du­ce il ri­schio di un esodo delle so­cie­tà mul­ti­na­zio­na­li dopo una pos­si­bi­le abo­li­zio­ne dei re­gi­mi fi­sca­li. Pa­ral­le­la­men­te, le con­di­zio­ni fi­sca­li delle altre im­pre­se mi­glio­ra­no. Il pro­get­to di Gi­ne­vra può fun­ge­re da mo­del­lo per altri can­to­ni in­te­res­sa­ti.
​Da di­ver­si anni i re­gi­mi fi­sca­li can­to­na­li sono og­get­to di cri­ti­che al­l’e­ste­ro. Que­sti re­gi­mi sono prin­ci­pal­men­te pro­po­sti alle so­cie­tà si­tua­te in Sviz­ze­ra, ma la cui at­ti­vi­tà av­vie­ne per la mag­gior parte, per non dire to­tal­men­te, al­l’e­ste­ro. La Sviz­ze­ra ha ac­cet­ta­to, su ri­chie­sta del­l’U­nio­ne eu­ro­pea, di apri­re un dia­lo­go su que­sto tema. Pa­ral­le­la­men­te, la Con­fe­de­ra­zio­ne e i can­to­ni stan­no cer­can­do delle al­ter­na­ti­ve che pos­sa­no es­se­re me­glio ac­cet­ta­te a li­vel­lo in­ter­na­zio­na­le. Que­ste so­lu­zio­ni non de­vo­no tut­ta­via far per­de­re nulla al­l’at­trat­ti­vi­tà fi­sca­le del no­stro paese.

Dopo il can­ton Neuchâtel, dove la po­po­la­zio­ne ha ac­cet­ta­to una ri­for­ma ana­lo­ga lo scor­so anno, la pro­po­sta gi­ne­vri­na mira ad un’im­po­si­zio­ne degli utili più bassa e iden­ti­ca per tutte le im­pre­se. Il tasso ef­fet­ti­vo di circa il 13% (im­po­si­zio­ne fe­de­ra­le in­clu­sa) si si­tue­reb­be ad un li­vel­lo com­pe­ti­ti­vo sia a li­vel­lo in­ter­na­zio­na­le, sia a li­vel­lo in­ter­can­to­na­le. Esso sa­reb­be ab­ba­stan­za vi­ci­no al­l’im­po­si­zio­ne at­tua­le delle im­pre­se che be­ne­fi­cia­no di uno sta­tu­to fi­sca­le spe­cia­le e rap­pre­sen­te­reb­be per tutte le altre so­cie­tà una forte di­mi­nu­zio­ne del­l’o­ne­re fi­sca­le.

Im­por­tan­za dei re­gi­mi fi­sca­li
La sop­pres­sio­ne pura e sem­pli­ce dei re­gi­mi rad­dop­pie­reb­be l’o­ne­re fi­sca­le delle so­cie­tà in­te­res­sa­te. Il go­ver­no gi­ne­vri­no ri­tie­ne giu­sta­men­te che tra­sfe­ri­men­to di al­cu­ni at­to­ri im­por­tan­ti pro­vo­che­reb­be uno choc eco­no­mi­co e so­cia­le per il can­to­ne e vuole ad ogni costo evi­ta­re que­sto ri­schio. Uno stu­dio del­l’i­sti­tu­to uni­ver­si­ta­rio lo­san­ne­se CREA, pre­sen­ta­to lo stes­so gior­no, ha inol­tre mo­stra­to l’im­por­tan­za dei re­gi­mi fi­sca­li per l’e­co­no­mia gi­ne­vri­na: essi rap­pre­sen­ta­no 1 mi­liar­do di en­tra­te fi­sca­li per il can­to­ne e i co­mu­ni (com­pre­se le im­po­ste pa­ga­te dai col­la­bo­ra­to­ri di que­ste so­cie­tà), 50'000 im­pie­ghi di­ret­ti e in­di­ret­ti e 10 mi­liar­di di fran­chi di va­lo­re ag­giun­to.

Senza tener conto del suo ef­fet­to di­na­mi­co sulla cre­sci­ta eco­no­mi­ca, la ri­for­ma pre­vi­sta da Gi­ne­vra com­por­te­reb­be in una prima fase una di­mi­nu­zio­ne delle en­tra­te fi­sca­li di circa 450 mi­lio­ni di fran­chi per il can­to­ne e i suoi co­mu­ni. Il go­ver­no gi­ne­vri­no chie­de giu­sta­men­te alla Con­fe­de­ra­zio­ne, che in­cas­sa oggi di­ver­si mi­liar­di di fran­chi tra­mi­te i re­gi­mi can­to­na­li, di par­te­ci­pa­re per metà a que­sto sfor­zo di ri­du­zio­ne della fi­sca­li­tà. Ven­go­no ci­ta­te varie piste, com­bi­na­bi­li tra loro, in par­ti­co­la­re una di­mi­nu­zio­ne del­l’im­po­sta fe­de­ra­le di­ret­ta, un au­men­to della quota dei can­to­ni a que­sta stes­sa im­po­sta, o an­co­ra una re­vi­sio­ne della pe­re­qua­zio­ne fi­nan­zia­ria. Que­ste pro­po­ste sa­ran­no cer­ta­men­te og­get­to di in­ten­se trat­ta­ti­ve, ma hanno il me­ri­to di lan­cia­re con­cre­ta­men­te e proat­ti­va­men­te la di­scus­sio­ne sui re­gi­mi fi­sca­li can­to­na­li. Spet­ta ora agli altri can­to­ni par­ti­co­lar­men­te in­te­res­sa­ti e alla Con­fe­de­ra­zio­ne par­te­ci­pa­re a que­sto pro­ces­so. Si trat­ta, in­fi­ne, di ga­ran­ti­re du­re­vol­men­te la com­pe­ti­ti­vi­tà fi­sca­le del no­stro paese.

Stu­dio Isti­tu­to CREA sul­l’im­pat­to dei re­gi­mi fi­sca­li