«Ho­ri­zon 2020»: sem­pre at­trat­ti­vo per le im­pre­se sviz­ze­re

Dopo la sua esclu­sio­ne tem­po­ra­nea dal­l’8o pro­gram­ma qua­dro di ri­cer­ca eu­ro­peo «Ho­ri­zon 2020», la Sviz­ze­ra è di nuovo, da poco, mem­bro as­so­cia­to – fino al 2016. Que­sta as­so­cia­zio­ne par­zia­le si­gni­fi­ca tut­ta­via che il no­stro paese ha lo sta­tu­to di Stato terzo per due dei tre temi prio­ri­ta­ri del pro­gram­ma di ri­cer­ca. La Con­fe­de­ra­zio­ne dovrà di con­se­guen­za as­su­me­re di­ret­ta­men­te le spese dei par­te­ci­pan­ti el­ve­ti­ci.
Dal mese di ot­to­bre, la Sviz­ze­ra è nuo­va­men­te mem­bro del­l’8o pro­gram­ma qua­dro di ri­cer­ca eu-ropeo, co­no­sciu­to come «Ho­ri­zon 2020». L'ac­cor­do in que­stio­ne, che sarà pro­ba­bil­men­te fir­ma­to in di­cem­bre, si ap­pli­che­rà fino alla fine del 2016. Quel che suc­ce­de­rà dopo il 2016 di­pen­de di­ret­ta­men­te dalle di­scus­sio­ni re­la­ti­ve alla li­be­ra cir­co­la­zio­ne delle per­so­ne in Sviz­ze­ra e dalla sua esten­sio­ne alla Croa­zia.

Ini­zial­men­te era pre­vi­sto che la Sviz­ze­ra fosse mem­bro a pieno ti­to­lo del pro­get­to (com­pre­so il pac­chet­to Eu­ra­tom). Tut­ta­via, l’ac­cet­ta­zio­ne del­l’i­ni­zia­ti­va sul­l’im­mi­gra­zio­ne di massa ha bloc­ca­to i ne­go­zia­ti in corso. Gra­zie alla so­lu­zio­ne tem­po­ra­nea con­cer­nen­te la Croa­zia e ad al­cu­ni ne­go­zia­ti riu­sci­ti, è stato pos­si­bi­le ot­te­ne­re che i ri­cer­ca­to­ri el­ve­ti­ci pos­sa­no nuo­va­men­te ri­chie­de­re un so­ste­gno per il primo dei tre temi prio­ri­ta­ri. Que­sto pac­chet­to bat­tez­za­to «ec­cel­len­za scien­ti­fi­ca» con­cer­ne in­nan­zi­tut­to la ri­cer­ca di base e coin­vol­ge le im­pre­se solo in ma­nie­ra mar­gi­na­le.

Fi­nan­zia­men­to di­ret­to della Con­fe­de­ra­zio­ne
Le im­pre­se sviz­ze­re pos­so­no an­co­ra ac­ce­de­re alla gran parte degli altri stru­men­ti di «Ho­ri­zon 2020». Un fi­nan­zia­men­to di­ret­to dal­l’UE è tut­ta­via esclu­so. Il Con­si­glio fe­de­ra­le ha dun­que de­ci­so che la Con­fe­de­ra­zio­ne as­su­me di­ret­ta­men­te i con­tri­bu­ti dei pro­get­ti ac­cet­ta­ti dal­l’U­nio­ne eu­ro­pea. Per farlo, le isti­tu­zio­ni in­te­res­sa­te de­vo­no de­po­si­ta­re la do­man­da pres­so la Se­gre­te­ria di Stato per la for­ma­zio­ne, la ri­cer­ca e l’in­no­va­zio­ne (SEFRI). Que­st’ul­ti­ma cer­che­rà di ver­sa­re ra­pi­da­men­te i con­tri­bu­ti te­nen­do conto delle pro­ce­du­re eu­ro­pee.

Oc­cor­re tut­ta­via tener conto delle se­guen­ti re­stri­zio­ni:

La Con­fe­de­ra­zio­ne non so­stie­ne le do­man­de che con­cer­no­no gli «stru­men­ti PMI» de­sti­na­ti ad im­pre­se in­di­vi­dua­li («Ac­ces­so al fi­nan­zia­men­to a ri­schio» e «In­no­va­zio­ne nelle PMI» per so­ste­ne­re l’ac­ces­so al mer­ca­to). Non vi è una base le­ga­le per que­ste forme di pro­mo­zio­ne si­mi­li alle sov­ven­zio­ni. I pro­get­ti di coo­pe­ra­zio­ne pos­so­no per prin­ci­pio be­ne­fi­cia­re di un so­ste­gno anche nel­l’am­bi­to degli stru­men­ti PMI.

Da no­ta­re che in un con­sor­zio del pro­get­to, la Sviz­ze­ra è ac­com­pa­gna­ta da al­me­no altri tre part­ner pro­ve­nien­ti da tre Stati mem­bri del­l’UE o Stati as­so­cia­ti.

La Sviz­ze­ra ha de­fi­ni­to un bud­get mas­si­mo che cor­ri­spon­de alla par­te­ci­pa­zio­ne pre­vi­sta ini-zial­men­te a «Ho­ri­zon 2020». Il Con­si­glio fe­de­ra­le e la SEFRI par­to­no dal prin­ci­pio che que­sto bud­get non sarà uti­liz­za­to to­tal­men­te e che un so­ste­gno è ga­ran­ti­to a tutti i pro­get­ti presi in con­si­de­ra­zio­ne. Nel­l’e­ven­tua­li­tà in cui que­sta pre­vi­sio­ne si ri­ve­las­se trop­po ot­ti­mi­sti­ca, l’or­di­nan­za pre­ve­de la pos­si­bi­li­tà di dare prio­ri­tà a de­ter­mi­na­ti pro­get­ti o di ab­ban­do­nar­ne al-cuni. Se ne­ces­sa­rio, al­cu­ni temi, le PMI e le scuo­le uni­ver­si­ta­rie sa­ran­no pri­vi­le­gia­ti. Sa­ran­no in par­ti­co­la­re pre­vi­ste delle ri­du­zio­ni di costi Ove­rhead. Tut­ta­via, è anche ipo­tiz­za­bi­le che il Par­la­men­to ap­pro­vi un cre­di­to sup­ple­men­ta­re in caso di sor­pas­so del bud­get.
In­for­ma­zio­ni com­ple­men­ta­ri e pre­sen­ta­zio­ne delle ri­chie­ste di sov­ven­zio­na­men­to alla SEFRI al­l’in­di­riz­zo: www.​h2020.​ch