# 4 / 2022
20.05.2022

L’economia svizzera e la guerra in Ucraina, conseguenze economiche e umanitarie.

Impegno umanitario da parte delle aziende svizzere

La tragedia della guerra in Ucraina dimostra l'importanza centrale della pace. Ma sottolinea anche l'urgenza e l'importanza degli aiuti umanitari nelle aree colpite e lungo le rotte dei rifugiati. Purtroppo, è prevedibile che questo sostegno sarà necessario anche nel medio e lungo termine.

Un primo sondaggio qualitativo svolto nel marzo 2022 da economiesuisse presso i suoi membri rivela che oltre alla Confederazione, alle organizzazioni umanitarie e ai privati, anche le aziende svizzere sono direttamente impegnate nell’aiuto all’Ucraina. In particolare, 28 aziende di tutti i settori hanno confermato di portare il loro impegno umanitario nel contesto della guerra in Ucraina. La stragrande maggioranza delle aziende che ha risposto – PMI e multinazionali - ha una filiale in Ucraina o negli Stati limitrofi.

La disponibilità ad aiutare è immensa, non solo tra le aziende ma anche tra i loro dipendenti. Da un lato, in Svizzera viene fornito un sostegno ai rifugiati arrivati dalle zone di guerra. Secondo i dati della Segreteria di Stato della migrazione (SEM) del 10 maggio 2022, in Svizzera erano registrate 47'980 persone. In molti casi, l'integrazione dei rifugiati nel mercato del lavoro sta andando bene. D'altra parte, le aziende stanno anche fornendo un sostegno diretto ai dipendenti e alla popolazione in Ucraina e nelle zone di confine circostanti.

Le aziende svizzere aiutano attraverso mezzi finanziari e materiali

Le aziende, i dipendenti e i clienti portano il loro aiuto con sostanziose donazioni che vengono o direttamente devolute alle persone colpite in loco oppure attraverso organizzazioni umanitarie, fondazioni o aiuti ai rifugiati. Non è raro che le aziende partecipino a campagne di raccolta fondi lanciate dagli stessi dipendenti. Un modello che ricorre spesso è il cosiddetto "matching fund": le donazioni fatte dai dipendenti, dai clienti o dalla popolazione vengono raddoppiate o triplicate dalle aziende partecipanti. Spesso ciò avviene attraverso le fondazioni delle società. Nella maggior parte dei casi si tratta di importi milionari. Sulla base del breve sondaggio condotto da economiesuisse, non è possibile conoscere il volume preciso delle donazioni da parte dell'intera economia svizzera. Tuttavia, le sole aziende intervistate hanno donato finora oltre 27 milioni di franchi. In media, le donazioni ammontano a oltre un milione di franchi per ogni azienda che ha partecipato all'indagine.

Oltre al loro impegno finanziario, le aziende stanno consegnando continuamente grandi quantità di materiale di soccorso alle aree colpite. Il 44% delle aziende intervistate contribuisce anche con donazioni materiali. Il valore di queste donazioni supera di molte volte le donazioni finanziarie. Le donazioni materiali comprendono diversi milioni di confezioni di farmaci e set diagnostici, centinaia di tonnellate di generi alimentari, vestiti, coperte, torce e altro ancora. I beni vengono distribuiti in parte dai nostri dipendenti nelle rispettive filiali o attraverso le organizzazioni umanitarie e la popolazione locale.

Sostenere il volontariato per l'impegno umanitario

Diverse aziende incoraggiano i propri dipendenti a fare volontariato. Ciò include, ad esempio, l'accoglienza dei rifugiati a casa durante l'orario di lavoro o giorni di ferie supplementari da dedicare all’aiuto umanitario. Nell'ambito dell'assistenza ai rifugiati, diverse aziende hanno messo a disposizione edifici aziendali inutilizzati e appartamenti per gli ospiti come spazi abitativi. Inoltre, esistono enti creati espressamente o in fase di progettazione per aiutare le persone rifugiate nella ricerca di un'occupazione, di una formazione e di un'assistenza extrafamiliare per i figli. Ci sono state anche segnalazioni di azioni spontanee da parte di singoli dipendenti, come il trasporto di rifugiati tramite veicoli aziendali dalle regioni di confine a luoghi sicuri nei paesi vicini.

Aiuto ai dipendenti in loco

Per motivi di sicurezza, è stato necessario chiudere temporaneamente le filiali e gli impianti di produzione di numerose aziende in Ucraina. Nonostante ciò, le aziende intervistate si stanno impegnando per aiutare i dipendenti e le loro famiglie intenzionati a lasciare il paese. Allo stesso tempo, le aziende sono in costante contatto con i dipendenti che devono o vogliono rimanere in loco. I pagamenti dei salari vengono mantenuti e le aziende forniscono supporto materiale e finanziario.

Per i dipendenti che sono fuggiti nei paesi limitrofi o in Svizzera, diverse aziende forniscono alloggi e sostegno per continuare a lavorare nel paese vicino. Vengono aiutati anche i dipendenti ucraini che vivevano già fuori dall'Ucraina prima dello scoppio della guerra. Ricevono donazioni materiali e risorse finanziarie dai colleghi e dai supervisori quando accolgono familiari e amici fuggiti. In Svizzera, così come nelle zone di confine e sul posto, sono stati istituiti servizi sotto forma di centri di supporto e linee telefoniche dirette per fornire sostegno psicologico alle persone colpite.

Alcuni esempi dell’aiuto diretto da parte dell’economia svizzera

Medicamenti: Roche e Novartis

Come aiuto immediato, Novartis ha sostenuto le tre organizzazioni umanitarie "Movimento della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa", "Save the Children" e "International Rescue Committee" con una donazione iniziale di 3 milioni di dollari. Inoltre, finora sono state donate più di un milione di confezioni di antibiotici, antidolorifici, farmaci cardiovascolari e oncologici, per un valore di 25 milioni di dollari, per l'assistenza medica alle persone in Ucraina e nelle zone di confine.

Roche ha già donato 150'000 confezioni di un antibiotico e 4'600 confezioni di farmaci speciali, compresi quelli per il trattamento dell'influenza e di vari tipi di medicamenti contro il cancro. Roche ha inoltre donato reagenti e materiali di consumo per l'analisi automatizzata delle donazioni di sangue e per la gestione del diabete. Inoltre, i dipendenti Roche dei paesi affiliati sostengono l'Ucraina e i rifugiati ucraini con offerte di aiuto specifiche.

Generi alimentati: Nestlé

Nestlé è attivamente impegnata nell’aiutare la popolazione dell'Ucraina. Ogni settimana, l'azienda dona generi alimentari di prima necessità come acqua, alimenti per bambini, zuppe o pasta per un valore di oltre un milione di CHF. Finora sono state fornite più di 50 milioni di porzioni. Allo stesso tempo, Nestlé sta cercando di mantenere il più possibile le operazioni locali. Secondo Nestlé, attualmente è possibile fornire il 60% del volume prebellico.

I dipendenti Nestlé di tutto il mondo sono uniti, dimostrando solidarietà e facendo donazioni al “Movimento della Croce Rossa e della Mezzaluna Rossa”. L'importo totale donato all'Ucraina sarà raddoppiato da Nestlé. In alcuni paesi, i dipendenti di Nestlé ospitano persone fuggite dall'Ucraina. Inoltre, molti dipendenti stanno partecipando alle iniziative di aiuto presenti nei diversi paesi. Ad esempio, con l'aiuto del personale della difesa e dei volontari, i dipendenti locali sono riusciti a portare oltre 140 tonnellate di prodotti istantanei a coloro che cercano protezione a Charkiw. Ogni giorno Nestlé consegna 100 bancali di cibo, di cui c'è grande necessità, a chi ne ha bisogno sul posto.

Aiuto ai collaboratori in loco: Dätwyler

Dätwyler Holding Inc. impiega circa 100 persone nel suo stabilimento di produzione in Ucraina. Dopo l’inizio della guerra, le operazioni sono state sospese. L'azienda è in contatto quotidiano con i responsabili in loco e finora è riuscita a garantire il pagamento degli stipendi. Il sostegno finanziario è stato fornito al personale locale attraverso il pagamento di tre mesi di stipendio a marzo.

Alcuni collaboratori, sia in età di pensionamento che ancora in attività, hanno fondato l'associazione help4Ukraine. L'associazione sostiene, grazie ai mezzi finanziari dell’azienda, i dipendenti di Malyn e le loro famiglie. All'inizio di aprile, l'associazione ha organizzato una settimana di raccolta fondi in tutte le sedi Dätwyler del mondo, riuscendo a raccogliere CHF 54'322. Dätwyler raddoppierà l'importo donato dai dipendenti portandolo a 110'000 franchi svizzeri.

Aiuti di emergenza e sostegno alla ricostruzione: Weidmann

Anche l'azienda industriale svizzera Weidmann, attiva nell’ambito dell’ingegneria elettrica e della tecnologia medica, ha uno stabilimento in Ucraina, dove lavorano circa 600 persone. Allo scoppio della guerra, la produzione è stata interrotta ma i salari continuano ad essere pagati. Inizialmente, l'azienda ha sostenuto i propri dipendenti che hanno lasciato l’Ucraina per raggiungere i propri familiari nei paesi vicini. Per alcuni di loro, è stato anche possibile trovare lavoro presso le filiali dei paesi vicini. Nel frattempo, la produzione è parzialmente ripresa e la maggior parte dei dipendenti è rientrata.

L'azienda sostiene anche la comunità locale. A questo scopo è stata fondata un'associazione, la cui attenzione ora, dopo gli aiuti di emergenza, si concentra sul sostegno alla ricostruzione dopo la fine della guerra.

Rifugiati in Svizzera e in Europa: Zurigo e Z Zurich Foundation

Z Zurich Foundation ha lanciato una campagna a livello globale di raccolta fondi per sostenere le vittime della crisi. Ha raccolto 2 milioni di franchi svizzeri (compreso il contributo della Z Zurich Foundation) per l'"International Rescue Committee", il "Comitato internazionale della Croce Rossa" e "Save the Children". Inoltre, sono state effettuate più di 20 donazioni a organizzazioni locali e internazionali. Oltre a ciò, Z Zurich Foundation raccoglie fondi per programmi di sostegno psicologico destinati ai giovani rifugiati.

Nella città di Zurigo, presso lo Zurich Development Center sono stati messi a disposizione locali e infrastrutture per corsi di integrazione e di lingua per i rifugiati ucraini. La città di Zurigo aiuta i rifugiati a inserirsi nel mercato del lavoro svizzero e collabora con le autorità locali per l'integrazione lavorativa con l'obiettivo di impiegare i rifugiati ucraini. A Barcellona, Bratislava e Cracovia, Zurich sta cercando di coprire le posizioni IT vacanti con personale ucraino.

In tutta Europa, i dipendenti utilizzano giornate di volontariato retribuite per sostenere progetti umanitari. Zurich ha aumentato il numero di giornate di volontariato in molti paesi europei. Per i dipendenti e le loro famiglie che ospitano rifugiati ucraini, Z Zurich Foundation ha istituito un programma di buoni per finanziare l’acquisto di cibo, vestiti e altri beni di prima necessità per le persone accolte.

Molte altre aziende svizzere stanno assumendo impegni umanitari in relazione alla guerra in Ucraina. Ad esempio, numerose aziende hanno risposto all'appello della Catena della Solidarietà, come si può vedere sul suo sito web.

Anche se è difficile prevedere gli ulteriori sviluppi della guerra in Ucraina, sembra chiaro che anche le esigenze e le sfide della popolazione colpita cambieranno - e addirittura aumenteranno - con il protrarsi della guerra. Sarà quindi necessario un lavoro a lungo termine anche per il sostegno umanitario.

I principi umanitari si applicano anche alla popolazione civile dell’aggressore

Il diritto internazionale umanitario protegge anche la popolazione civile dell’aggressore, in questo caso la popolazione russa. Si pone quindi la questione di come le sanzioni contro l'economia russa debbano essere concepite pur rispettando questo principio. Attorno a questa delicata questione si è in presenza di un dilemma.

Da un lato, è chiaro che i medicamenti vitali o le forniture alimentari di base devono essere considerati beni umanitari. Le consegne di beni umanitari non dovrebbero quindi essere completamente interrotte. La sfida, tuttavia, è che questi non devono cadere nelle mani del Governo. In questo caso, infatti, il Governo potrebbe anche consegnare i beni umanitari alle truppe in guerra. Per questo motivo, durante la consegna vengono creati canali di distribuzione speciali per garantire che siano disponibili solo alla popolazione civile.