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27.02.2025

Ac­cor­di bi­la­te­ra­li III: pro­se­gui­re sulla via sviz­ze­ra

Il 20 di­cem­bre 2024, il Con­si­glio fe­de­ra­le ha an­nun­cia­to la con­clu­sio­ne dei ne­go­zia­ti sugli Ac­cor­di bi­la­te­ra­li III. Il nuovo pac­chet­to di ac­cor­di com­pren­de, tra l'al­tro, l'ag­gior­na­men­to dei cin­que ac­cor­di esi­sten­ti e la con­clu­sio­ne di due nuovi ac­cor­di sul mer­ca­to in­ter­no per l'e­ner­gia elet­tri­ca e la si­cu­rez­za ali­men­ta­re. Pre­ve­de inol­tre la coo­pe­ra­zio­ne nei set­to­ri della ri­cer­ca, del­l’i­stru­zio­ne e della sa­ni­tà. Per quan­to ri­guar­da i con­te­nu­ti del pac­chet­to di ac­cor­di di po­li­ti­ca este­ra ne­go­zia­ti, l’e­co­no­mia può trar­re un primo bi­lan­cio po­si­ti­vo.

L’essenziale in breve

Il 20 dicembre 2024, il Consiglio federale annunciava la conclusione dei negoziati sui Bilaterali III. Il nuovo pacchetto di accordi con l'Unione europea (UE) prevede l'aggiornamento dei cinque accordi sul mercato interno esistenti: libera circolazione delle persone (LCP), eliminazione degli ostacoli tecnici al commercio (MRA), trasporti terrestri, trasporto aereo e agricoltura. Prevede inoltre due nuovi accordi sul mercato interno per l'energia elettrica e la sicurezza alimentare, nonché la cooperazione nei settori della ricerca, dell’istruzione e della sanità. Il Consiglio federale ha inoltre ripreso il dialogo con l'UE sulla regolamentazione dei mercati finanziari.

economiesuisse saluta con favore la conclusione dei negoziati. Per quanto riguarda i contenuti del pacchetto di accordi negoziato, l’economia può trarre un primo bilancio positivo: con l'aggiornamento degli accordi sul mercato interno esistenti, l'accesso al mercato interno dell'UE può essere garantito a lungo termine su basi solide. I programmi di cooperazione in determinati settori, in particolare nella ricerca e nello sviluppo attraverso Horizon Europe, sono valutati da economiesuisse in modo particolarmente positivo. L’economia saluta con favore anche la concretizzazione della clausola di salvaguardia nell'accordo sulla libera circolazione delle persone. Ciò costituisce la base per poter prendere provvedimenti in caso di problemi acuti. Ora è il momento dell'implementazione sul piano della politica interna. Le proposte concrete per l'attuazione del pacchetto di accordi sono fondamentali per la valutazione finale complessiva del pacchetto. Queste non sono ancora disponibili. Ma una cosa è chiara: la flessibilità del mercato del lavoro non è in discussione.

Posizione di economiesuisse

Dal punto di vista di economiesuisse, nei negoziati con l'UE sono stati regolati numerosi punti nell’interesse della piazza economica svizzera, tra cui:

  • L'accesso non discriminatorio della Svizzera all'importante mercato unico europeo sarà garantito a lungo termine.
  • L’erosione in corso della via bilaterale sarà frenata con la conclusione materiale dei negoziati.
  • La certezza del diritto sarà migliorata e gli interessi svizzeri saranno tutelati con numerose eccezioni in settori importanti.
  • L'accordo sull'elettricità rafforza la sicurezza dell'approvvigionamento, aumenta la stabilità della rete e rende più conveniente l'approvvigionamento elettrico della Svizzera.
  • La piena associazione al programma quadro di ricerca europeo “Horizon Europe” rafforzerà a lungo termine la capacità d’innovazione della Svizzera.

Il presente dossierpolitica presenta una prima valutazione dell'esito dei negoziati sulla base delle informazioni e delle schede informative pubblicate finora dalla Confederazione. Una valutazione complessiva dei testi specifici degli accordi e dell'implementazione interna dei Bilaterali III sarà possibile solo sulla base del progetto messo in consultazione.